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喜讯!临汾这个县成为全市“试点” 实施方案出炉!会影响你吗

发布时间: 2019-05-03 18:56:01

来源: 楼盘网

分类: 楼盘优惠

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汾西县人民政府

关于推进清洁取暖试点城市工作的实施方案

各乡镇人民政府、社区管理委员会,县直各有关单位:

根据临汾市人民政府《关于推进清洁取暖试点城市工作的实施意见》(临政发〔2019〕3号)文件精神,为进一步推进我县清洁取暖试点城市工作,规范清洁取暖项目管理和中央财政奖补资金使用、监管,确保清洁取暖工作目标的实现,特制定本实施方案。

一、总体要求

根据市委、市政府全面部署,全力推进我县冬季清洁取暖工作。按照以企业为主、政府推动、因地制宜、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁取暖比重,构建绿色、节约、高效、协调的清洁取暖体系。

二、工作目标

根据临汾市冬季清洁取暖实施方案要求,三年示范期后,即2021年后我县建成区清洁取暖率达100%,城乡结合部清洁取暖率达100%

“煤改电”示范工程2018年5至2021年4月,涉及居民用户4520户,新增供暖面积33.46万平方米。2018年5月至2019年4月示范期第一年,居民用户329户,新增供暖面积2.46万平方米;2019年5月至2020年4月示范期第二年,居民用户2691户,新增供暖面积19.9万平方米;2020年5月至2021年4月示范期第三年,居民用户1500户,新增供暖面积11.1万平方米。

热源清洁化示范改造工程2018年5月至2021年4月,涉及居民用户10446户,单位10家,新增供暖面积108万平方米。2018年5月至2019年4月示范期第一年,新增供暖面积28万平方米,其中:集中供暖涉及居民用户2397户,新增供暖面积28万平方米;2019年5月至2020年4月示范期第二年,居民用户3049户,单位10家,集中供暖新增供暖面积40万平方米;2020年5月至2021年4月示范期第三年,集中供暖涉及居民5000户,新增供暖面积40万平方米。

既有建筑能效提升项目面积2.88万平方米。2019年5月至2020年4月示范期第二年改造完成1.18万平方米;2020年5月至2021年4月示范期第三年完成1.7万平方米。

三、工作任务

根据我县实际情况,我们清洁取暖工作采取:优先发展集中供热,精准实施“煤改电”工程,加大可再生能源利用比例。

(一)优先发展集中供热

县城建成区充分挖掘现有集供热资源的潜力,加快建设热源厂供热能力和供热管网扩容改造,最大限度扩大集中供热面积,对符合节能条件的取暖建筑实现可供尽供。(永安镇人民政府、社区管理委员会、县住房和城乡建设管理局)

(二)精准实施“煤改电”工程

“煤改电”工程要结合采暖区域的热负荷特性、电力资源、区域电网支撑能力等因素,因地制宜发展电供暖。在热力管网覆盖不到的区域,推广碳晶、石墨烯发热器件、电热膜、蓄热电暖器等分散式电供暖,作为集中供热的补充。科学发展集中电锅炉供暖,鼓励利用低谷电力,有效提升电能占终端能源消费比重。因地制宜推广使用空气源、水源、地源热泵供暖,发挥电能高品质优势,充分利用低温热源热量,提升电能取暖效率。(各乡镇人民政府、社区管理委员会、国网山西电力公司汾西县供电公司、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局)

(三)加大可再生能源利用比例

在新城区以集中式与分散式相结合的方式推进中深层地热供暖。大力开发浅层地热能供暖。

推进生物质能区域供暖。推进生物质成型燃料企业发展,在不具备区域集中供热农村地区和企业,推广小型生物质锅炉应用。

推进太阳能供暖与其他常规能源结合,实现热水、供暖复合系统的应用。结合光伏扶贫政策,在我县推进太阳能光伏光热供暖发电项目的开发建设。(各乡镇人民政府、县自然资源局、县农业农村局、县住房和城乡建设管理局)

四、保障措施

加快推进清洁取暖是落实市委、市政府和县委的重要决策部署,各相关单位要把清洁取暖工作作为一项重要政治任务来抓,强力推进大气污染防治,增强人民群众的获得感和幸福感。

(一)加强组织领导,明确责任分工

县级职责

1.加强协调联动。汾西县清洁取暖暨中央财政支持北方地区冬季取暖试点城市工作领导小组,负责统筹推进全县清洁取暖工作,对清洁取暖工作进行总体指导和督办。领导小组下设清洁取暖办公室,负责全县清洁取暖工程项目计划安排、协调管理及中央财政奖补资金计划安排;负责编制我县清洁取暖工作实施方案,定期向市领导小组及市清洁取暖办汇报项目进展及资金使用情况。各成员单位要切实履行职责,加强协调联动,共同推进清洁取暖工作。

县住房和城乡建设管理局负责督导集中供热、建筑能效提升等清洁取暖工程的实施,督查各乡镇(社区)清洁取暖工程目标任务完成情况;负责组织完善县城供热专项规划。

县自然资源局负责积极推进集中供暖建设、电网改造等建设用地审批,协助建设企业统筹做好项目征地、拆迁工作。

县农业农村局负责指导推进农村、农业养殖、农产品加工企业(合作社)清洁取暖工作。

县财政局负责筹措落实财政资金,按照县清洁取暖办提出的资金分配方案,根据财力状况审核安排资金,及时拨付资金到位,监督资金使用。

县环境保护局负责督查各乡镇(社区)清洁取暖目标任务落实,负责监管各类供热锅炉污染物的达标排放。

县市场监督管理局负责承压锅炉等特种设备的注册登记和检验检测工作,对特种设备做好安全监督检查工作,配合相关部门开展对承压锅炉节能热效率检测和环保深度治理工作。

县应急管理局负责配合有关部门做好清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

国网山西省电力公司汾西县供电公司负责做好电网改造工作,确保“煤改电”项目电力供应。

其他相关单位根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

企业职责

2.企业承担清洁取暖工程主体责任,做好建设运营,提供优质服务。清洁供暖企业应加强经营模式创新,为用户提供多元化综合能源服务,不断提高产品和服务质量,提升用户满意度,推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场的建立。按照政府规划统一要求,编制企业清洁供暖工作方案。

(二)完善支持政策,多种渠道提供资金支持

一是多渠道筹措资金。各乡镇(社区)、企业要在用好中央财政资金支持的基础上,落实好配套资金,多方筹惜,积极争取国家、省相关专项补贴资金支持;创新机制,完善政策,引导企业和社会加大投入;创新项目建设模式,通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作(PPP)等方式支持清洁供暖项目建设运营,积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域;积极同开发性、政策性银行进行沟通对接,用足用好各类贷款优惠政策,争取资金支持。

二是制定激励政策。结合本地实际,研究出台支持清洁取暖的政策措施,统筹使用相关政府资金,加大对清洁取暖工作的支持力度。对推进工作较好、按时完成工作目标和任务的乡镇(社区),县政府将予以一定奖励。

(三)加强技术支撑,有序推进清洁取暖工作

为科学有序推进我县冬季清洁取暖工作,我们将聘请专业技术支撑服务单位为我县的清洁取暖工作提供技术服务,编制工程技术方案和指导意见,指导和规范清洁取暖项目实施。专业技术支撑服务单位接受县清洁取暖试点城市工作领导小组的管理。各有关单位要同专家团队积极配合,对项目实施方案、技术、管理等进行深入研究,为项目建提供技术支撑和管理保障。

(四)强化项目管理,加强监督考核

各乡镇(社区)、相关企业要加强目标责任制管理,将工作任务落实到具体项目上,提高工作效率,强化安全保障,加强监督考核。要加强过程监管,建立调度机制,对项目建设任务进行不定期抽查和年度考核。要加快项目推进,强化项目管理,建立健全监管体系,从规划、设计、施工、安装、调试、验收各个环节进行全过程监管,确保供热建设项目规划合理、选址适宜、施工严密、调试到位、安全运行。

(五)加大宣传力度,营造良好工作氛围

各乡镇(社区)、县直有关单位要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种新闻媒介,报道全县清洁供暖工作决策部署、重要举措和阶段成果,开展示范成果展示,普及清洁能源供暖常识,宣传清洁供暖环保、便利等优点和节能减排成效,广泛引导动员全社会共同参与,提高全社会对清洁供暖工作的认识,大力营造群众理解、支持和共同参与的良好氛围。

各乡镇(社区)、县直有关单位要认真贯彻本实施方案,明确责任分工和工作要求,确保各项政策措施落到实处,贯彻落实情况要及时向县清洁取暖办公室报告。

西县人民政府办公室

责任编辑: linfenadmin

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