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将有许多免费的公路啦!
新《公路法修正案(草案)》、《收费公路管理条例(修订草案)》、《农村公路条例(征求意见稿)》,有以下几大亮点:
1、即未来公路发展坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路
2、新建一、二级公路和独立桥梁、隧道不得收费
3、明确车辆通行费收费标准确定因素,建立差异化收费、收费标准动态评估调整机制
4、提高收费公路设置门槛,今后新建收费公路必须达到高速公路技术标准
5、新建收费公路只能是高速公路车辆通行费,车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费公路
《收费公路管理条例(修订草案)》
主要变化体现在以下几方面:
变化1
新建一、二级公路和独立桥梁、隧道不得收费
新建收费公路只能是高速公路车辆通行费
明确了新建的收费公路只能是高速公路,停止新建收费一、二级公路和独立桥梁、隧道。将严格控制收费公路规模,要求各省级人民政府应当科学合理确定收费公路的建设规模,向社会公开相关信息,充分听取意见建议,并向国务院交通运输主管部门备案。
变化2
“入不敷出”的省份不得新建收费公路
车辆通行费“入不敷出”的省份将不得新建收费公路。此外,防止盲目投资建设,实现收费公路良性发展,《收费公路管理条例(修订草案)》明确提出,车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费公路。
变化3
未来以发展非收费公路为主
确立了“两个公路体系”的发展思路,即未来公路发展坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路。明确村道为公路的一个组成类别,将县道、乡道、村道统称为农村公路,并明确了村道规划的编制主体、责任主体以及规划和命名编号等要求,为村道发展提供法律保障。此外,进一步规范了收费公路融资渠道。
变化4
高速路改扩建后可重定收费期
经营性公路项目的经营期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不得超过30年;对于投资规模大、回报周期长的收费公路,可以超过30年。此外,实施收费高速公路改扩建工程,增加高速公路车道数量,还可重新核定偿债期限或者经营期限。
变化5
明确车辆通行费收费标准确定因素,
建立差异化收费、收费标准动态评估调整机制。
变化6
公路债务主体改为地方政府
去年全国收费公路通行费收支缺口4026.5亿元,加快政府债务偿还
交通运输部表示,现行《条例》制度设计难以解决收费公路债务问题,债务风险不断累积。随着收费公路的快速发展,建设、偿债及养护管理成本不断增长,但收费标准基本延续上世纪九十年代水平,导致收入与成本倒挂,收支缺口呈逐年扩大趋势,累积债务余额也逐年扩大。
为此,《收费公路管理条例(修订草案)》做出重要调整,将统借统还的主体由省级交通主管部门修改为“省、自治区、直辖市人民政府”。
同时,将统借统还的范围限定为“偿债期届满的政府收费高速公路、经营期届满由政府收回的高速公路以及处于偿债期的政府收费高速公路”。
变化7
高速路债务偿清仍可收养护管理费
40%普通公路路况中差,避免高速公路停止收费后“无钱养护”
新制定的《收费公路管理条例(修订草案)》提出,将建立养护管理收费制度,保障高速公路可持续发展的资金需求。明确省、自治区、直辖市人民政府行政区域内所有政府收费高速公路债务偿清的,按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则,重新核定收费标准,实行养护管理收费,保障养护管理资金需要,保持路网运行平稳。
为什么高速公路不能全面免费呢?
改革开放初期,国家一穷二白,又得赶超资本主义国家,所以只能“贷款修路,收费还贷”。
高速公路免费化会有什么后果?
道路建设、运营也需要钱,所以后期的维护也是一笔不少的费用。
高速公路免费,谁来买单?
如果高速公路真的免费了,不用大家掏过路费了,但最终可能就是需要提高燃油税、车购税等等。
为什么美国的高速公路基本是免费使用?
美国的高速公路收费比例不到高速公路总里程数的4%。美国通过征收燃油税和重要汽车配件消费税等建立公路信托基金,专门用于修建州际高速公路和其它联邦援助公路。即美国主要依靠燃油税完成了国家州际高速公路网的建设。
责任编辑: linfenadmin
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